授权发布丨中国共产党第二十届中央委员会第四
作者：bat365在线平台官网日期：2025/10/24 浏览：
出席全体会议的有中央委员168人、候补中央委员147人。中央纪委常委和有关方面负责同志出席会议。中共二十大代表中的部分基层同志和专家学者也参加了会议。
全体会议由中共中央政治局主持。中共中央总书记习近平发表重要讲话。
全会听取和讨论了习近平受中共中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。习近平转身提出“建议”离子（讨论草案）”在全体会议上。
全会充分肯定了党的二十届三中全会以来中央政治局的工作。一致认为，中央政治局认真贯彻落实党的二十大和党的二十次全会精神，坚持稳中求发展工作总基调，全面准确全面贯彻落实新发展理念，统筹推进与“四个”发展挂钩的“五位一体”总体布局。中央对“战略布局，统筹国内国际两个大局，推进全面从严治党，加强国防和军队现代化建设，搞好港澳工作，合作台海”的认识一、进一步推进中国特色国家核心外交，推动经济持续复苏，“十四五”主要目标任务即将圆满完成。隆重纪念中国人民抗日战争和反法西斯战争胜利80周年，极大鼓舞了民族精神，激发了热烈热情，凝聚了斗争力量。
全会高度评价我国“十四五”期间取得的重大发展成就。 “十四五”时期，我国的发展历史极不寻常、不平凡。面对复杂的国际形势和国内改革发展稳定的艰巨任务，以习近平为核心的党中央取得了重大成就。我国的经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国现代化建设迈出新的坚定步伐，实现第二个百年奋斗目标的新征程实现伟大起点。
全会指出，实现社会主义现代化是一个逐步发展、不断进步发展的历史过程，需要不懈努力、不断奋斗。 “十五五”时期是为共同实现社会主义现代化奠定坚实基础、全力以赴的关键时期。它在普遍认为的社会主义现代化进程中发挥着重要作用，是承前启后的桥梁。 “十五五”期间，我国发展环境面临深刻复杂变化。我国发展正处于战略机遇与风险挑战并存的时代，不确定、不可预测因素存在折痕。我国经济基础扎实、效益多、稳定性强、潜力大。长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。中国特色社会主义制度优势、超大型市场优势、社会制度产业完整优势、人力资源丰富优势进一步凸显。全党要深刻认识“两个建立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，保持战略定力，增强胜利信心，积极认识变化、适应变化，敢于斗争、善于斗争、勇于面对，面对狂风大浪、惊涛骇浪的重大考验，要用精神 克服困难、战胜危险、迎接挑战的历史主动精神，集中精力办好自己的事，继续谱写经济快速发展和社会长期稳定两个奇迹新篇章，努力开创我国现代化建设新局面。
全会强调，“十五五”时期经济社会发展必须遵循马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的第二十次全国代表大会精神。二十届全会精神，致力于全面建设社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”统筹布局，统筹国内和国际两个大局，全面准确全面贯彻落实新发展理念， 加快构建新发展格局，坚持总体坚持稳中求发展工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为主要动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为主要目标，全面从严治党就是党的党、党的党，有效提高经济质量和合理增长，促进人的全面发展、全体人民的共同富裕， 确保社会主义现代化建设取得决定性进展。
全会指出，“十五”时期经济社会发展要遵循以下原则：坚持党的领导、坚持最高人、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场意志、坚持政府承诺。政府，关注发展和安全。
全会提出“十五五”时期经济社会发展的主要目标：高质量发展取得明显成效，科技自力更生水平大幅提高，新突破进一步巩固。在此基础上，我们将再努力五年。到2035年，我国的经济实力、科技实力、国防实力、综合国力、国际影响力将大幅提升。人均GDP将达到中等发达国家水平。人民生活更加幸福美好，社会主义现代化建设总体实现。
全会提出建设现代产业体系，巩固和增强实体经济基础。我们要坚持经济发展向实体经济聚焦以智能、绿色、融合为方向，加快制造、质量、航天、交通、电力网络建设，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代产业体系。要优化升级传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业发展。高质量高效建设，构建现代化基础设施体系。
全会提出，加快自力更生、依靠萨里利迈向科技高水平，引领新生产力发展。抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，组织建设教育强国、科技强国、人才强国，提高国家整体效能健全创新体系，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新生产力。要加强基础技术原始创新和基础研究，推动科技创新与产业创新深度融合，促进科技人才发展，深入推进数字中国建设
全会提出发展强大国内市场，加快构建发展新格局。坚持扩大内需战略基点，坚持惠民生与促消费紧密结合，投资物与投资人，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费与消费良性互动。d 投资、供需，增强国内宏观周期的内生动力和可靠性。要努力促进消费，扩大有效投资，坚决排除全国统一市场建设的障碍。
全会提出，加快建设高水平社会主义经济体系，增强高质量发展动力。我们必须坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革的引领作用，完善宏观经济管理体系，确保高质量发展行稳致远。要大力激发各类经营主体活力，加快完善以市场和要素机制为基础的配置体系，提高宏观经济管理效率。
全会提出扩大高水平对外开放世界，开创合作共赢的新局面。继续扩大制度开放，维护多边贸易体制，扩大国际流通，以开放促改革促发展，与世界各国分享机遇、共同发展。我们要积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，共建高质量“一带一路”。
全会提出，加快推进农业农村现代化，扎实推进农村全面振兴。要坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，推动城乡共同发展，不断巩固和扩大脱贫攻坚成果，推动农村普遍具备现代化人居条件，加快建设农业强国。这是新的要提高农业综合生产能力和效益增效，推动活力乡村、工业乡村、美丽乡村建设，提高强农惠农富农政策实效。
全会提出优化经济布局，促进区域协调发展。充分发挥区域发展战略、重点区域战略、重点区域功能战略、新型城镇化战略叠加效应，优化关键生产力布局，发挥重点区域增长极作用，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。要增强区域发展协调性，推动区域一体化发展，优化土地开发空间格局，进一步促进以人为本的新型城镇化，加强海洋开发利用和保护。
全会提出激发全民族文化变革创造力，发展和建设社会主义文化。坚持马克思主义在思想领域的指导地位，扎根博大精深的中华文明，顺应信息化发展潮流，建设思想引领坚强、精神统一、价值感召力和国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，有力推动强国建设。要弘扬和践行社会主义基本价值观，大力发展文化实践，加快发展文化产业，增强中华文明传播力和影响力。
全会提出加大保障和改善民生力度坚定促进共同富裕所有人的身份。我们要量力而行，加强普惠性基础全面经济建设，解决人民群众急难解难的问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活质量。要建立高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康中国，促进人口高质量发展，持续推进基本公共服务均等化。
全会提出，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念。以碳中和峰值为引领，推动减碳、减污、绿色拓展、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动力。我们要持续推进污染防治和生态系统优化，加快构建新能源体系，积极持续推动和实现碳达峰，加快发展绿色生产生活。
全会提出，推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平的安全中国。我们必须贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义管理社会道路，确保社会充满活力、有序发展。要健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全管理水平，完善社会管理体系。
全体会议提议如期实现建军百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化。我们必须贯彻落实习近平强军思想和新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，以国防和军队现代化推动政治建设、以改革强军、以军事科技强军、以人才强军、依法治军。一边打、一边备战、一边建设，加快机械化、信息化、智能化融合发展，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力。要加快先进作战能力建设，推进军队管理现代化，巩固和提升军队管理水平。完善国家联合战略体系和能力。
全会强调，全党全国各族人民要团结起来，为实现“十五五”规划而奋斗。我们要继续领导社会革命和党的自我革命，继续坚持全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党对经济社会发展的领导能力和水平，凝聚起推进中国式现代化的强大力量。要坚持和加强党中央集中统一领导，推进社会主义民主法治建设，充分调动全社会参与中国式组织的积极性、主动性、创造性。促进长期繁荣稳定推动两岸关系和平发展，推进母亲统一大业，推动构建人类命运共同体。
全会指出，学习贯彻全会精神，是当前的重要任务，也是今后一个时期全党和国家的重大政治任务。要通过多种方式组织开展全会精神学习宣讲宣传，让全党全社会了解全会精神。我们要认真贯彻落实全会精神，推动高质量发展，加快构建新发展格局，打造促进全体人民共同富裕的稳定学风，更好协调发展与安全，统筹推进经济建设和就业为主要实现社会主义现代化奠定坚实基础。
全会强调，治国必先管党，党兴国。党治党越有力，经济社会发展的保障就越有力。我们要继续坚持全面从严治党，以永远在路上的坚韧和毅力，坚决贯彻党的自身要求，不开展反腐败斗争，为“十五”期间经济社会目标的实现提供坚强保障。
全体会议回顾了当前形势和任务，强调坚决实现全年经济社会发展目标。要继续准确贯彻落实党中央决策部署围绕稳就业、稳企业、稳市场、稳预期、稳经济基础，巩固扩大经济复苏积极势头。宏观政策要继续发力，及时加大力度，落实好企业扶持政策，深入实施促消费专项行动，守住基层“三保”底线，积极持续化解地方政府债务风险。
全会指出，要切实保障民生，多渠道挖潜力，加强稳就业促就业工作，促进重点群体稳定就业，加大工资直通力度，强化基本公共服务，解决群众急难解难的问题。全力做好灾后恢复重建工作做好受灾群众的建设、安置和生活保障，确保受灾群众过上暖冬。
全会强调，要扎实做好安全维稳工作，压紧压实安全生产责任，严格执行各项监管制度，坚决防范和遏制重特大事故。加强食品药品安全全链条监管。深入排查化解矛盾纠纷，加强社会治安统筹防控，依法摧毁各类违法犯罪。加强舆论引导，有效防范和化解意识形态风险。
全会决定增补张生民为中共中央军事委员会副主席。
根据党章规定，全会决定更换总书记。三届中央委员，余惠文、马汉成、王健、王熙、王永红、王廷凯、王新伟、韦涛、邓一武、邓秀明、卢宏为中央委员。
全体会议审议通过了中共中央纪律检查委员会关于唐仁健、靳向军、李石松、杨发森、朱志松严重违纪违法问题的审查报告，审议通过了中共中央军事委员会关于黑东、斯亚严重违纪违法问题的审查报告 洪军，王秀斌，林向阳，秦叔同，袁华志。 。党内李石松、杨发森、朱志松、张凤忠。
全会号召全党、全军、各族。人民群众要更加紧密地团结在以习近平为核心的党中央周围，共同努力真正实现社会主义现代化，不断开创中国式现代化全面推进强国建设和民族复兴伟大事业新局面。
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